有时所提法律意见水准不高

2020-11-10 10:29

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“借助‘外脑’和‘智库’,为政府决策和依法处理政府涉法事务提供帮助,从而更好地推进依法行政和法治政府建设。”聘任仪式上,副市长贝冰再度诠释了政府法律顾问的作用及意义。

“比上一届增加了7人。”市法制局法律事务科介绍称,随着清远市推进依法行政的力度不断加大,法律事务工作量也与日俱增,法律顾问人手出现不足。有数据显示,2014年至2016年,法律顾问承办政府法律事务分别增长42%、83%、20%,连续三年均保持两位数的增幅。市法制局局长廖卫华也谈到增加法律顾问的另一大原因,“上届法律顾问平时事务较多,不能及时完成交办法律事务,有时所提法律意见水准不高。”

翻开这一届法律顾问名单,雷雪梅、蔡文伟两位女将成为亮点之一。对于这一新变化,市法制局法律事务科回应称:“一方面,反映出法律顾问的选聘范围更广、更民主;另一方面,新领导班子中有女副市长,配备女法律顾问更具人性化。”

想要成为政府法律顾问,除了成为拥有丰富法律事务经验的执业律师外,还要经过公开选聘等一系列流程。今年初,市法制局发布公开选聘公告,从市区范围内选择政治思想素质好、具有较高理论水平、丰富实践经验的社会执业律师。后来经市政府审定,征求市司法局、市律师协会等部门的意见并进行公示后,包括邝庆刚、刘华杰等17人成为新一届市政府和副市长法律顾问。

市法制局局长廖卫华介绍,上一届政府法律顾问(2013年至2016年)承办各类法律事务681宗,参加协调会114人次。先后参与了广清城轨、燕湖新城、神华国华电厂、银盏长隆、阿里巴巴电商、农村金融改革、广清基金落地等一系列重大项目的法律咨询、论证和审核工作。

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与此同时,法律顾问受市政府委托,可以代理市政府的诉讼、仲裁、执行案件和其他非诉讼法律事务,参与以市政府或市政府所属部门名义签订的重要合同(协议)谈判,草拟、修改、审查相关合同(协议)以及其他有关法律事务文件;参与、指导、协调、处理市属国有企业或国有控股企业重大法律事务以及承办市政府领导交办的其他法律事务。

自2013年出台《清远市人民政府法律顾问管理规则》以来,清远市正式从社会上选聘执业律师做为政府法律顾问。受聘的法律顾问,将参与市政府的重大决策、重大民事(含经济,下同)行为和行政行为的法律论证并提供法律意见,参与制定市政府规范性文件,提供相关法律论证意见。

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